PROGRAMAS DE TRANSFERÊNCIA CONDICIONADA DE RENDA: CONTRADIÇÕES E LIMITES DA PROTEÇÃO SOCIAL NÃO CONTRIBUTIVA NO BRASIL

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Rosilaine Coradini Guilherme
Eduardo Cechin da Silva
Ana Vitoria Paiva Emidio
Lais Fernandes Batista de Souza

Resumo

Este trabalho tem como objetivo problematizar as contradições implícitas na configuração dos programas de transferência condicionada de renda e como estas incidem no alcance da proteção social não contributiva perante o enfrentamento das desigualdades sociais no contexto brasileiro. Trata-se de um estudo exploratório de caráter qualitativo que se estrutura no método materialista histórico-dialético, a partir de fontes de natureza bibliográfica. Para a referida problematização, parte-se da defesa de uma proteção social que se assenta na emancipação humana, o que significa questionar a perspectiva seletiva e focalizada das políticas de proteção social implementadas sob a lógica da sociabilidade burguesa. Em síntese, sob o fio condutor da teoria social crítica, foi possível desvelar as contradições dos programas de transferência condicionada de renda, com destaque para o fato da criação destes coincidirem com a adoção da doutrina neoliberal. A partir disso, apontou-se os limites da proteção social não contributiva que se constituem no caráter residual do Estado subsidiário, o qual se restringe a uma intervenção orientada à gestão da pobreza, ocultando as origens das desigualdades sociais e, de modo consequente, obstaculizando o seu enfrentamento.

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Detalhes do artigo

Seção

Dossiê

Biografia do Autor

Rosilaine Coradini Guilherme, Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)

Doutora em Serviço Social (PUCRS), Mestra em Política Social (UCPel) e Graduada em Serviço Social (UFN). Desde 2026 é professora no Instituto de Psicologia, Serviço Social e Comunicação Humana da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), atuando no Curso de Graduação em Serviço Social e no Programa de Pós-graduação em Política Social e Serviço Social (PPGPSSS/UFRGS). Também atua como docente externa no Programa de Pós-Graduação em Serviço Social e Proteção Social da Universidade Federal do Pampa (UNIPAMPA). Foi professora na UNIPAMPA (2016-2026). Área de interesse: Proteção Social, Políticas Sociais, Seguridade Social, Pobreza e Programas de Transferência Condicionada de Renda, Sistema Único de Assistência Social, Trabalho e Questão Social.

Eduardo Cechin da Silva, Universidade Federal do Pampa (UNIPAMPA)

Mestrando em Serviço Social e Proteção Social pela Universidade Federal do Pampa (UNIPAMPA). Graduado em Serviço Social pela UNIPAMPA (2025). Bolsista CNPq de Mestrado, Chamada CNPq n° 12/2025. Foi bolsista PROBIC/FAPERGS no projeto de pesquisa “Proteção Social não Contributiva na América Latina e Caribe: programas de transferência condicionada de renda, de inclusão laboral e mínimos sociais para pessoa idosa e PCD”. Membro do Grupo de Pesquisa em Políticas Sociais, Questão Social e Relações de Exploração/Opressão (GPEXO). Área de interesse: Serviço Social, Violências, Educação e Políticas Sociais.

Ana Vitoria Paiva Emidio, Universidade Federal do Pampa (UNIPAMPA)

Graduanda em Serviço Social e Proteção Social pela Universidade Federal do Pampa (UNIPAMPA). Bolsista na área de Inclusão e Direitos Humanos da UNIPAMPA, em Apoio à Maternagem no projeto de extensão “UniPampinho – Acolher em Rede”. Foi bolsista PDA/UNIPAMPA do projeto de pesquisa “Proteção Social não Contributiva na América Latina e Caribe: programas de transferência condicionada de renda, de inclusão laboral e mínimos sociais para pessoa idosa e PCD”.

Lais Fernandes Batista de Souza, Universidade Federal do Pampa (UNIPAMPA)

Graduanda em Serviço Social pela Universidade Federal do Pampa (UNIPAMPA). Foi bolsista CNPq/Af do projeto de pesquisa “Proteção Social não Contributiva na América Latina e Caribe: programas de transferência condicionada de renda, de inclusão laboral e mínimos sociais para pessoa idosa e PCD”.

Como Citar

CORADINI GUILHERME, Rosilaine; CECHIN DA SILVA, Eduardo; PAIVA EMIDIO, Ana Vitoria; BATISTA DE SOUZA, Lais Fernandes. PROGRAMAS DE TRANSFERÊNCIA CONDICIONADA DE RENDA: CONTRADIÇÕES E LIMITES DA PROTEÇÃO SOCIAL NÃO CONTRIBUTIVA NO BRASIL. Brazilian Journal of Research in Applied Social Sciences, [S. l.], v. 5, n. 2, p. 01–15, 2026. Disponível em: https://periodicos.unipampa.edu.br/index.php/BJRASS/article/view/122270. Acesso em: 22 maio. 2026.

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