As Relações Bilaterais Brasil e Sérvia: FHC e Lula

Resumo

Este artigo é um estudo sobre as relações internacionais dos países do leste europeu, precisamente da região dos Bálcãs. Damos aqui ênfase às relações bilaterais entre Brasil e Sérvia. No ano de 1878, a primeira região dos Bálcãs a conquistar sua autonomia foi o reino da Sérvia, mas que conseguiria a sua real autonomia após a Primeira Guerra Mundial (1914-1918). No ano de 1929, muda-se o nome do país para Reino da Iugoslávia e com o fim da Segunda Guerra Mundial, a Iugoslávia de Josip Broz Tito conduziria uma política mantenedora da unidade da população multiétnica. A emergência do nacionalismo sérvio desde a década de 1980 foi fator fundamental para a gradual dissolução da unidade alcançada pela federação. O Brasil pós Guerra Fria estava se inserindo em um processo de globalização, com uma democracia aflorada, os direitos humanos ganhando força, estando à questão ambiental na agenda internacional e a liberação do comércio. No governo do Fernando Henrique Cardoso (FHC), o Brasil buscava uma autonomia pela integração, articulada com o meio internacional procurando atribuições nos foros multilaterais e por meio de relações bilaterais. Pleiteando uma vaga permanente no Conselho de Segurança da ONU, o governo brasileiro não apoiava a atuação da Sérvia nos Bálcãs. Já o governo do Luiz Ignácio Lula da Silva (Lula), pautava-se em três dimensões: uma diplomacia econômica, outra política e um programa social. A diplomacia econômica foi um processo de abertura de canais de negociação, havendo uma aproximação no diálogo bilateral entre Sérvia e Brasil. Assim, o presente estudo tem por objetivo compreender o processo que gerou as relações bilaterais entre Brasil e Sérvia, que a princípio não possuía uma aproximação durante o governo FHC, mas que os laços foram se estreitando com o governo Lula, tendo continuidade no governo Dilma. Aqui se apresenta uma pesquisa histórico-documental, estruturada em levantamento bibliográfico, com coleta de dados primários do governo brasileiro, sistematização de fontes e seleção de variadas abordagens (política, econômica e social). O objeto de estudo é uma análise da relação bilateral entre Sérvia e Brasil e seu processo histórico, abordando seus interesses políticos e principalmente econômicos. Nossa análise é permeada por visões brasileiras da relação bilateral em questão, visando enriquecer os pontos de vista quando ao processo comparando a política externa do Governo FHC e Lula. À altura dos estudos, é possível concluir que, quando se tratando de dinâmicas políticas, análises a partir de variáveis únicas se mostram insuficientes. É necessário diferenciar fatores internos e externos que geram o acontecimento, mas considerar influência de elementos de ambas as ordens sobre este. Em suma, ao analisarmos a diferença política externa brasileira nos governos FHC e Lula, conseguimos avaliar a significativa diferença na relação bilateral, entre os dois governos, com a Sérvia.