AS POLÍTICAS DE INTEGRAÇÃO REGIONAL SOB O GOVERNO LULA (2003-2010)

Resumo

Um dos destaques do período que iniciou-se em 2003 e prolongou-se até 2010 foi a política de integração regional adotada pelo governo Lula. Durante este período, houve o entendimento de que a política externa seria um importante elemento do seu projeto, especialmente no que concerne à América do Sul. Dessa maneira, o governo buscou a integração sul-americana através do desenvolvimento regional, fortalecimento do Mercado Comum do Sul (MERCOSUL) e a criação da União de Nações Sul-Americanas (UNASUL). Nesse sentido, o presente trabalho busca compreender o motivo do foco na integração regional, quais foram as estratégias que o governo adotou para possibilitar essa integração, considerando os desafios que foram encontrados, e de que maneira ele se consolidou como uma liderança e potência regional durante esse período. Assim, o desenvolvimento da pesquisa se deu a partir de um levantamento bibliográfico acerca do período citado e apresentou caráter exploratório através da leitura de fontes bibliográficas como: livros, produções acadêmicas e científicas onde pudessem ser encontrados materiais sobre a política de integração regional do governo Lula. A elaboração da pesquisa se deu através do método hipotético-dedutivo indagando como as políticas de integração regional implantadas pelo governo Lula, no período de 2003 a 2010, afetaram as dinâmicas econômicas e as relações políticas na América do Sul. A partir dessa questão, foi considerada a hipótese de que mesmo com os desafios apresentados pela conjuntura social, política e econômica, as políticas de integração regional adotadas durante o período contribuíram para a afirmação do Brasil como um líder na América do Sul, impulsionando o crescimento e desenvolvimento econômico na região e compuseram a base para o estabelecimento de relações diplomáticas mais sólidas. Ao longo do trabalho, esta hipótese se confirma e fica evidente que as estratégias adotadas pelo Brasil possuem direção na infraestrutura, no âmbito econômico, comercial e, também, no político, visando desenvolver a região e o país. A posição que o Brasil visava adotar se deu de acordo com suas realidades políticas, econômicas e sociais. O país buscou estabelecer alianças privilegiadas, com destaque aos seus países vizinhos sul-americanos, onde houve fortalecimento das relações no campo político. A eleição da América do Sul como prioridade se deu devido a ampliação dos temas da agenda brasileira, onde foi dado destaque a integração regional. Ademais, é válido destacar que tendo a América do Sul se desenvolvido e os interesses dos países que a compõe se articulado, é criado um cenário propício para que o Brasil ganhe destaque no contexto internacional, aumentando a sua influência global, o que também explica a escolha em focar na cooperação com os países vizinhos. Como prioridade na perspectiva econômica e comercial, destaca-se a ampliação do Mercosul, que buscou consolidar o comércio regional e, assim impulsionar o desenvolvimento econômico e, além disso, o peso da economia brasileira no bloco significou, de maneira natural, a liderança regional do Brasil. Outro ponto que merece destaque é a Unasul, considerada a base política para dificultar uma possível influência externa na América do Sul, a instituição também comporta as necessidades regionais dos mais diversos âmbitos, que vão desde a segurança até a saúde. Assim, o governo Lula traçou diversas estratégias para consolidar o Brasil como líder regional, ao mesmo tempo em que estabelecia o país como uma potência emergente no cenário internacional. Como parte da sua estratégia, o governo implementou políticas de diplomacia ativa, fomentando o diálogo e cooperação com os seus vizinhos, fortalecendo as relações bilaterais e multilaterais. Mesmo com desafios como diferenças ideológicas e políticas, o que tornava o processo complexo, a diplomacia priorizada pelo governo Lula proporcionou reconhecimento internacional ao Brasil e o país tornou-se um importante interlocutor em questões globais como comércio, segurança e questões climáticas. Desse modo, a política de integração regional desse período ganha destaque pois a adoção de uma postura independente e o destaque na cooperação Sul-Sul proporcionaram oportunidades para o desenvolvimento de novas parcerias globais.