POLÍTICA EXTERNA BRASILEIRA E JAPONESA: PROJETO PRODECER II E III

Resumo

A presente pesquisa em andamento tem como ponto principal a análise do Programa Nipo-brasileiro de Desenvolvimento do Cerrado (PRODECER) durante seus estados mais avançados, especificamente sua segunda e terceira fase (PRODECER II e PRODECER III), tendo em vista o período do paradigma do Estado Normal na política externa brasileira. O projeto PRODECER iniciou durante o final do paradigma desenvolvimentista da política externa brasileira, podendo ser considerado um exemplo de uma parceria bilateral que buscou trazer o desenvolvimento econômico de maneira sustentável em uma região do Brasil que era vista como improdutiva. Portanto, essa temática adquire relevância significativa para pesquisas acadêmicas, dada sua influência e impacto no âmbito econômico e ambiental no cerrado. O Programa Nipo-brasileiro de Desenvolvimento do Cerrado representa um exemplo de iniciativa econômica resultante da colaboração entre Brasil e Japão, além de ser um produto do multilateralismo, um paradigma amplamente presente na política externa brasileira. Além disso, deve-se ressaltar o aspecto de povoamento dessa região, que foi um dos focos do projeto, em conjunto com os aspectos já referidos anteriormente. O objetivo da pesquisa é analisar como decorreu o PRODECER, e seus impactos para o Brasil. Os objetivos específicos incorporam: a) entender os interesses do Brasil e do Japão por meio da política externa brasileira e a estratégia de atuação da política externa japonesa dentro do cenário internacional daquele período; b) analisar como foi a implementação do programa; c) Analisar os impactos causados pelo programa no âmbito econômico, ambiental e social. A pesquisa tem sua metodologia baseada no método hipotético-dedutivo, tendo em vista o período histórico e os interesses dos países envolvidos no programa, a partir de pesquisa bibliográfica em fontes primárias - relatórios oficiais - e secundárias - artigos acadêmicos e matérias jornalísticas. Os resultados parciais da pesquisa são: I) A política externa brasileira buscava parceiros econômicos durante um período de crise econômica dentro do país, a crise da dívida externa somada ao antigo ideal desenvolvimentista foram um dos grandes responsáveis pela implementação e continuação do projeto; II) O Japão estava passando pelo seu boom econômico, encaminhando-se para a posição de segunda maior economia mundial. Este cenário fez com que a sociedade internacional desejasse uma maior participação do país dentro do cenário internacional, com o projeto sendo um produto disto, além disso o país estava passando por uma forte demanda por grãos neste período. Vale ressaltar que a crise que viria ao país nos anos 1990, até o momento pesquisado, não demonstra afetar a realização do projeto; III) Apesar de não ter sido o único projeto de desenvolvimento do cerrado, o PRODECER foi um dos principais responsáveis pelo desenvolvimento econômico e da intensificação do povoamento naquela região IV) No aspecto ambiental, o projeto foi bem sucedido na utilização do solo e da hidrografia sem danificar de maneira drástica o ecossistema da região, com o relatório ambiental destacando todos os inúmeros resultados obtidos durante as pesquisas realizadas após a conclusão de cada fase. Entretanto, houve casos em que agricultores utilizaram terras que eram consideradas reservas naturais, assim ultrapassando os limites estabelecidos pelos responsáveis do projeto; V) Socialmente, o PRODECER recebeu críticas devido à sua forte ênfase nas empresas agrícolas, em detrimento da agricultura familiar, que foi relegada a um papel secundário.